В России вновь вспыхнул конфликт между регионами и федеральными органами власти по поводу ценообразования на строительство социальных объектов. На пленарном заседании Госдумы председатель Вячеслав Володин высказал недовольство по поводу системных практик, которые приводят к резкому увеличению цен на строительство школ и больниц после прохождения госэкспертизы.
По статистике, расходы на строительство социальных объектов внезапно вырастают на сотни миллионов рублей, что создает серьезные сложности для региональных бюджетов. Володин привел конкретный пример роста стоимости строительства школы на 1500 мест: начальная оценка в 1,6 миллиарда рублей после экспертизы возросла до 2,2 миллиарда рублей. По его мнению, такие повышения затрудняют начало работ и порождают коррупционные риски.
Ценовая экспертиза: элемент контроля или источник сложностей?
В обществе давно идет дискуссия о соответствии требований экспертизы реальным нуждам строительства. Хотя формально эксперты проверяют соблюдение всех норм и стандартов, их рекомендации зачастую завершаются удорожанием проектов, что вызывает растерянность у региональных властей, которые сталкиваются с необходимостью искать дополнительные финансирование или откладывать старт работ.
Вячеслав Володин предложил изменить подход к экспертизе: вместо увеличения цен следует быть открытыми к возможности их снижения, чтобы регионы могли более эффективно планировать свои бюджеты. По заключениям специалистов, такие инициативы могут изменить весь механизм ценообразования в области строительства соцобъектов.
Регионы против федеральных правил
Проблема усложняется тем, что многие регионы сталкиваются с необходимостью следовать федеральным указаниям, даже если подрядчики готовы выполнять проекты по более низким ценам. Это часто вызывает затягивание строительных процессов и дополнительное напряжение на бюджетах. В рамках обсуждения отчета Счетной палаты депутаты предложили изменить правила проведения экспертизы так, чтобы исключить возможность роста стоимости после утверждения проектов на региональном уровне.
Последствия для рынка и новые ограничения
Если предложения Вячеслава Володина будут одобрены, строительный рынок может столкнуться с новыми правилами, которые позволят девелоперам и подрядчикам лучше планировать свои проекты, но одновременно могут сократить контрольные полномочия федеральных властей. Анализ ситуации показывает, что аналогичные меры уже применялись в других сферах, например, в регулировании смены владельцев строительных компаний в Москве.
Пока трудно сказать, приведет ли отказ от увеличения цен к снижению коррупционных рисков и ускорению строительства. Но ясным остается одно: кардинальные изменения в регулировании строительной отрасли уже на подходе и затронут как регионы, так и федеральные структуры.
